Lo stato dell’Unione

Il 16 settembre, la Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, pronuncerà il suo discorso sullo stato dell’Unione al Parlamento europeo, durante il quale farà il punto sui progressi dell’Unione un anno dopo l’insediamento.

Come hanno reagito gli europei alle circostanze molto speciali che abbiamo attraversato e come si sono adattate le Istituzioni europee, prima fra tutte la Commissione?

Il Rapporto Schuman sullo stato dell’Unione dimostra che l’Unione Europea non sta andando così male, ma le sfide che deve affrontare sono diventate così cruciali, che deve cambiare rotta il prima possibile.

Riguardando indietro, l’Unione aveva mille motivi per decidere di separarsi. Invece, ha preso alcune decisioni molto rapide. In pochi giorni, i capi di Stato e di governo hanno adottato un piano da 750 miliardi di euro per affrontare la crisi e un bilancio settennale di oltre 1.000 miliardi di euro. Christine Lagarde, presidente della Banca centrale europea, ha annunciato l’iniezione di oltre 1.200 miliardi di euro nell’economia europea. I piani nazionali hanno completato questi “bazooka” finanziari. L’Europa ha fatto meglio di qualsiasi altra entità politica. Nonostante alcune sfumature nel suo cuore, la Brexit e il rancore di alcuni, è unita e non sta per disfarsi.

Le nuove sfide sono tante e cruciali.

Sono principalmente geopolitiche. L’ambiente internazionale è cambiato radicalmente. Dove una volta l’Europa pensava di avere solo amici o alleati, ora sta scoprendo rivali e persino nemici. Russia, Cina, Turchia, ma anche Stati Uniti e ora Regno Unito, sembrano puntare solo ad indebolire l’Unione, dividendola, attaccandola o sfidandola.

I suoi successi disturbano, il suo mercato interno attrae, le sue esitazioni deliziano i suoi partner. Pensarsi come un “potere geopolitico” significa difendere e promuovere i propri interessi; significa anche coltivare un senso di appartenenza tra gli europei a un gruppo di cui essere orgogliosi. Da questo punto di vista, c’è ancora molto lavoro da fare.

Forse la quantità più significativa di questo deve essere affrontata sul fronte interno. Per fare questo, le istituzioni europee devono cambiare il loro approccio. Il successo del piano di recupero sarà una prova della loro capacità di adattamento. Razionalizzare le procedure, cessare di essere legaliste, agire rapidamente e staccarsi dalla diplomazia, rivolgersi direttamente ai cittadini, comunicare; sono tutte questioni urgenti per tutte le istituzioni condivise e soprattutto per la Commissione.

Riusciremo a livello europeo a fare ciò che non possiamo sempre fare a livello nazionale?

Potremmo scoprire che le decisioni sagge sono più facili da prendere insieme che da soli! Gli europei, quindi, devono collettivamente smettere di credere che basterà essere esemplari per convincere altri attori internazionali a seguirci, per pensare che sulla scena internazionale, agire come un “mediatore onesto” proteggerà l’Europa dal fatto compiuto dei giocatori che usano la forza, e fare affidamento sugli altri per la loro sicurezza.

Le loro élite, i loro leader devono alzarsi per affrontare le questioni in gioco, cioè credere che stanno seguendo l’opinione pubblica invece di illuminarla, per smettere di denigrare una costruzione senza precedenti che ci ha permesso di continuare a svolgere il nostro ruolo nella storia dopo due conflitti mondiali. Al contrario, essi devono, con ogni mezzo, rafforzare la forza di questa entità – la sua economia, naturalmente, con il suo grande mercato, ma anche i suoi valori di libertà, il rispetto per l’individuo e la solidarietà, che illuminano il mondo. Perché, per quanto ne so, nessuno emigra in Russia o in Cina! Nemmeno in Turchia, dove generalmente passiamo solo di passaggio! L’Europa ha un posto speciale sul pianeta. Deve occupare pienamente.

Se Ursula von der Leyen incarnerà finalmente questa voce con coraggio e fantasia, l’Unione ne uscirà rafforzata e l’Europa, in tutti i suoi Stati, sarà rafforzata.

Articolo scritto da: Jean-Dominique Giuliani